一張方桌，幾條長(zhǎng)凳，干部和群眾圍坐在一起，你一言、我一語(yǔ)，原本爭(zhēng)得面紅耳赤的鄰里糾紛，不到半天就解決了。這樣的場(chǎng)景，在甘肅高臺(tái)縣各村鎮(zhèn)時(shí)常可見(jiàn)。

　　這一切，得益于高臺(tái)縣自2014年起推行的“四級(jí)七天”調(diào)解工作法。這個(gè)“土生土長(zhǎng)”的基層治理辦法，把矛盾分為四個(gè)層級(jí)、限時(shí)七天辦結(jié)，真正實(shí)現(xiàn)了“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”。2023年11月，該工作法入選全國(guó)新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”先進(jìn)典型。

　　“四級(jí)”責(zé)任明確，“七天”限時(shí)化解

　　所謂“四級(jí)”，是指從網(wǎng)格員、村調(diào)解委員會(huì)、鎮(zhèn)綜治中心到鎮(zhèn)黨委政府的四個(gè)調(diào)解層級(jí)；“七天”則是每個(gè)層級(jí)的調(diào)解時(shí)限——簡(jiǎn)單矛盾1天勸和、復(fù)雜問(wèn)題2天聯(lián)調(diào)，最長(zhǎng)不超過(guò)7天。

　　駱駝城鎮(zhèn)是高臺(tái)縣推行“四級(jí)七天”調(diào)解工作法的典型樣本。作為一個(gè)移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)，這里聚居著12個(gè)民族、來(lái)自5省8區(qū)的群眾。水事、農(nóng)事糾紛一度高發(fā)。

　　2014年起，駱駝城鎮(zhèn)推廣該工作法，全鎮(zhèn)矛盾糾紛總量整體呈下降趨勢(shì)，形成了“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)，矛盾不上交，就地能化解”的可喜局面。

　　“以前調(diào)解像‘打亂仗’，現(xiàn)在流程清晰、責(zé)任到人。”網(wǎng)格員王大姐說(shuō)。她每天走村串戶，手機(jī)里裝著民情上報(bào)App，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題隨手拍、隨時(shí)傳，“能當(dāng)場(chǎng)勸開(kāi)的我先勸，勸不了就報(bào)給村里，絕不拖過(guò)當(dāng)天”。

　　讓基層治理更接地氣更得民心

　　數(shù)據(jù)顯示，今年以來(lái)，高臺(tái)縣各鎮(zhèn)排查的1675起糾紛中，62%由網(wǎng)格員首調(diào)解決，29%在村調(diào)委會(huì)層面化解，只有不到3%的“硬骨頭”需要上報(bào)至鎮(zhèn)黨委政府專班處理。整體化解率超98%，協(xié)議履行率100%。

　　“關(guān)鍵是機(jī)制管用、人靠譜。”駱駝城鎮(zhèn)黨委書記王吉棟介紹。他們建立了七種民情收集渠道，包括群眾自報(bào)、熱線反饋、民警移交等，實(shí)現(xiàn)“橫向到邊、縱向到底、不留死角”。

　　除了流程機(jī)制上的創(chuàng)新，高臺(tái)還涌現(xiàn)出一批特色調(diào)解品牌：“細(xì)喃居”“和事佬”“鄉(xiāng)翁評(píng)事會(huì)”……這些帶著鄉(xiāng)土氣息的調(diào)解室，用鄉(xiāng)音鄉(xiāng)情化解矛盾，親和力十足。

　　“老百姓信你，才愿意坐下來(lái)談。”駱駝城鎮(zhèn)平安法治辦副主任龔海感慨道，“現(xiàn)在不光是我們勸，群眾自己也參與，真正成了‘大家一起治’。”  

　　隨著“四級(jí)七天”工作法深入推行，高臺(tái)縣社會(huì)治安持續(xù)向好。2024年，全縣刑事、治安案件發(fā)案數(shù)同比分別下降36.87%、9.9%，群眾信訪量年均下降9.3%，連續(xù)多年無(wú)“民轉(zhuǎn)刑”案件。

　　“過(guò)去是等問(wèn)題爆發(fā)再去滅火，現(xiàn)在是把問(wèn)題消解在萌芽狀態(tài)。”高臺(tái)縣司法局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“我們將繼續(xù)用好‘四級(jí)七天’這張‘金名片’，讓基層治理更接地氣、更得民心。”

　　如今在高臺(tái)，越來(lái)越多的群眾知道了“有事找網(wǎng)格員，調(diào)解不超過(guò)七天”。這套帶著泥土氣息的調(diào)解辦法，正悄然改變著基層治理的面貌，也成為“楓橋經(jīng)驗(yàn)”在西部地區(qū)的生動(dòng)實(shí)踐。

　　文·圖丨奔流新聞首席記者張鵬翔 實(shí)習(xí)生沈嶸娟