原標題：硬核保障增強勇做標兵的底氣

　　——“十四五”法治酒泉建設成效綜述

　　肅北縣司法局馬背法律服務普法小分隊在蒙古包開展法治宣傳活動（2024年5月10日拍攝）。 新甘肅·甘肅法治報記者 魏世東 攝

　　新甘肅·甘肅法治報記者 魏世東

　　從敦煌莫高窟下的非遺保護法規到祁連雪山旁的綠色能源法治屏障，從政務大廳的“無證明”便捷服務到遍布城鄉的“立體化”調解網絡，從精準高效的聯合執法到浸潤人心的全民普法……“十四五”以來，法治酒泉建設取得階段性顯著成效。

　　作為敦煌藝術的故鄉、現代航天的搖籃、新中國石油和核工業的發祥地和甘肅向西開放的“橋頭堡”，酒泉市依托深厚的文化底蘊，全面深入推進法治建設，以法治之力保障全市堅決扛牢“率先發展、勇作標兵，為全省高質量發展作出更大貢獻”的使命任務，實現“十四五”以來全市地區生產總值年均增長8%左右的目標。

　　五年來，全市上下深入踐行習近平法治思想，協同推進科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法，讓法治光芒照亮戈壁大地的每一個角落，法治建設群眾滿意度考評連續3年位居全省前列，交出了一份厚重提氣的法治建設答卷。

　　立法為民，“小切口”回應大民生

　　“以前澆地像‘打仗’，現在好了，以水定地、以水定產，落實水資源剛性約束制度，刷卡取水，大家都能合理節約用水，按需取水，誰也不爭不搶浪費水資源了。”11月12日，在金塔大莊子鎮的高標準農田里，種糧大戶王天真手持智能水卡，輕輕一刷，清澈的水流便順著防滲渠精準流進自家的農田里。

　　王天真的“刷卡澆地”，得益于《酒泉市節約用水管理辦法》的實施，也是酒泉市堅持以立法“小切口”解決民生“大難題”的生動縮影。

　　立良法、保善治、促發展、惠民生。“十四五”以來，酒泉市堅持黨對立法工作的全面領導，緊扣群眾急難愁盼和發展大局，走出了一條“立法跟著問題走、法規圍著民生轉”的精準立法之路。全市共修訂、制定地方性法規規章9部，涵蓋文物保護、節約用水、生態環保等多個重點領域，形成了一批“小而精、有溫度、能落地”的立法成果。這些法規規章凝聚民心、匯聚民智，以“小切口”回應大民生、保障新發展。

　　‌民意是立法的根本出發點。在此期間，酒泉市創新搭建民意溝通橋梁，建立基層立法聯系點46個，發展立法聯絡員99名，將聽取民意的“神經網絡”延伸到鄉鎮街道、學校社區、廠礦企業，探索建立基層立法聯系點“八步工作法”，受到中央依法治國辦、省人大常委會的充分肯定。

　　執法革新，激發經營主體活力

　　“以前最怕執法部門輪番上門檢查，現在‘聯合執法+柔性執法’，一次檢查解決多個問題，還主動幫我們排查法律風險，促進健康發展。”12月8日，記者在肅州一家藥品零售連鎖店采訪時，據負責人說，今年以來他們僅接受過1次聯合抽查。

　　據了解，針對零售藥店“多頭檢查”問題，肅州區市場監管局聯合醫保、衛健等部門開展“一業一查”跨部門綜合監管，將經營資質、藥品質量、醫保刷卡等檢查事項整合為一張清單，執法人員一次性完成全項檢查。

　　法治是最好的營商環境。“十四五”以來，酒泉市以刀刃向內的改革勇氣，推動行政執法從“管理型”向“服務型”轉變。在全省率先推進“無證明城市”建設，全領域實現數據共享、部門協同，“多證合一”“一件事一次辦”等改革落地見效，“不見面審批”和“電子證照”共享讓辦事效率大幅提升，數字政府建設和政務服務能力重要指標排名全省第二。

　　針對涉企執法檢查過多過頻問題，全市全面推行聯合執法機制，制定印發聯合執法計劃220項，實現“進一次門、查多項事”。一系列舉措讓涉企行政檢查更規范、更精準，經營主體活力持續迸發。

　　同時，“誠信酒泉”建設穩步推進，信用體系建設評估排名全省第三，讓守法經營、誠信履約成為市場共識。

　　司法惠民，讓公平正義可感可及

　　“法官，對方欠我51萬余元貨款一直不還，工人工資都快發不出去了，打官司又怕耗時費力！”今年5月，肅北某商砼公司老板拿著合同單據走進肅北縣綜治中心，向入駐綜治中心的法官求助。

　　原來，該公司與太原某安裝公司合作供應混凝土，工程結束后貨款遲遲未結。法官聽取情況介紹后，建議約定時間，組織雙方調解。

　　調解當天，法官抓住雙方爭議焦點，既提醒商砼公司“勝訴可能面臨執行難”，又告知安裝公司“違約會影響企業信譽”。最終，在法官的積極調處下，雙方達成和解，安裝公司承諾分期支付貨款，一場糾紛握手言和。

　　司法是捍衛社會公平正義的最后一道防線。“十四五”以來，酒泉市以深化政法領域改革為契機，著力打造“智慧法院”“智慧檢察”“智慧公安”，全面推行政法跨部門大數據協同辦案平臺，讓數據多跑路、群眾少跑腿。穩步推進以審判為中心的刑事訴訟改革，《黨委政法委執法監督和檢察機關法律監督實施意見》等制度10余項，健全完善公、檢、法分工負責、互相配合、互相制約機制，保障司法質效顯著提升，讓公平正義可感可及。

　　與此同時，全市以綜治中心規范化建設實戰化運行為抓手，整合信訪接待、訴調對接、警調對接、心理咨詢等服務，讓群眾“只進一扇門、化解所有事”。創新打造“司法所+派出所+法庭+村社”立體化調解網絡，593個鄉鎮（街道）、村（社區）調解委員會實現“五落實”“六統一”。

　　普法筑基，全民法治素養躍升

　　“劉書記講的法律知識接地氣，用身邊事講清大道理，我們聽得懂、用得上！”12月4日，敦煌市轉渠口鎮鹽茶村村民聽完村黨支部書記劉檸的普法宣講后說道。

　　劉檸是村里的第一批“法律明白人”，在她的影響下，越來越多的村民走進村委會的學法講堂，部分村民還主動加入“法律明白人”隊伍中來，讓尊法學法守法用法蔚然成風。

　　普法是法治建設的先導。“十四五”以來，酒泉市以“八五”普法為抓手，搭建“電視說法、報紙釋法、網上學法、短信送法”立體化平臺，群眾普法知曉率連續2年位居全省第一，法治建設根基進一步筑牢，全民法治素養整體躍升。

　　——青少年普遍受到法治熏陶。全市207所中小學、幼兒園全部配備法治副校長，市、縣兩級青少年法治宣傳教育實踐中心實現全覆蓋，“送法進校園”活動常態化開展，法治的種子在青少年心中生根發芽。

　　——基層法治文化陣地遍地開花。全市新建憲法主題公園4個、法治教育基地42個、法治文化廣場54個，法治街區、長廊等450多個，“法律服務直通車”“法律顧問佑萬家”等活動深入開展，群眾學法用法熱情高漲。

　　——民主法治示范創建成效顯著。全市分別建成全國、全省、全市民主法治示范村（社區）10個、101個、276個，“三治融合”的基層治理模式全面推開，矛盾糾紛依法化解、群眾訴求依法解決。

　　“‘十四五’以來，我們始終把黨的領導貫穿法治建設全過程，以良法善治護航高質量發展，法治酒泉建設取得階段性顯著成效。”酒泉市委全面依法治市委員會辦公室常務副主任、市司法局黨組書記、局長石懷璽表示，下一步將錨定“十五五”奮斗目標，聚焦城鄉建設與管理、環境保護、歷史文化保護等領域提高地方立法質量，不斷優化法治營商環境，深化法治領域改革，持續提升全民法治素養，以高水平法治保障中國式現代化酒泉實踐行穩致遠。