“下之所以為，惟上是視。”黨中央把二〇一九年作為“基層減負(fù)年”，中央辦公廳專門下發(fā)通知，目的就是從領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)特別是從中央和國家機(jī)關(guān)改起，為基層干部松綁減負(fù)。各部門要把自己擺進(jìn)去，對(duì)困擾基層的形式主義問題進(jìn)行一次排查起底，主動(dòng)認(rèn)賬，立行立改，注重從思想觀念、工作作風(fēng)和領(lǐng)導(dǎo)方法上找根源、抓整改，切實(shí)把基層干部從一些無謂的事務(wù)中解脫出來。

　　——《持續(xù)深化糾治“四風(fēng)”》（《習(xí)近平關(guān)于加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)論述摘編》）

　　“下之所以為，惟上是視”出自元代著名政治家、文學(xué)家張養(yǎng)浩《為政忠告》：“大抵下之所以為，惟上是視，在上者誠有重民之心，而天下不治者，古今無有也。”這句話的意思是，下級(jí)之所以這樣做，是因?yàn)樵谛Х律霞?jí)的行為，為官者有重視百姓之心，而天下卻得不到治理，這在古往今來是沒有的。

　　張養(yǎng)浩三入憲臺(tái)、三任禮部、三居中書省，前后為政達(dá)三十余年。無論身居中樞還是在地方為官，他始終以天下蒼生為念，勤于政務(wù)，為官清廉，集君子本色、仁者情懷、國士擔(dān)當(dāng)于一體。作為政治家，張養(yǎng)浩堅(jiān)持立德立功立言，總結(jié)自己不同時(shí)期的從政心得，寫成《牧民忠告》《風(fēng)憲忠告》和《廟堂忠告》三部著作，合稱《為政忠告》，或稱《三事忠告》。《為政忠告》集中展現(xiàn)了張養(yǎng)浩在堅(jiān)守傳統(tǒng)儒家思想基礎(chǔ)上奉行的為政之德、為政之道和為政之術(shù)，堪稱古代為官者的教科書，學(xué)術(shù)界亦稱其為中國古代官箴書中的“扛鼎之作”。《四庫全書總目提要》贊“其言皆切實(shí)近理，而不涉于迂闊。蓋養(yǎng)浩留心實(shí)政，舉所閱歷者著之，非講學(xué)家務(wù)為高論，可坐言而不可起行者也”。

　　中華文化傳統(tǒng)強(qiáng)調(diào)為官從政必須正身律己。為政者首先要做到自身正，才能用自身的表率和楷模作用引導(dǎo)廉潔政風(fēng)的形成。北宋程頤在《經(jīng)說•論語解》中說：“故君子之治人，治其不及人者使及人而已。將欲治人，必先治己，故以忠恕自治。”意思是說，要去管理別人，首先要把自己管理好，所以要以正道來約束自己，以上率下。

　　治人先治己、正人先正己，是我國傳統(tǒng)政治文化的重要內(nèi)容。先賢認(rèn)為，為政貴在修己，必須靠自身品行來使人信服；必須從自身做起，才能表率四方。孔子把“正己”看作是從政為官的重要方面，是為政者的基本素質(zhì)。季康子問政，孔子回答：“政者，正也。子帥以正，孰敢不正？”子路問政，孔子回答：“先之，勞之。”孔子還指出“其身正，不令而行；其身不正，雖令不從”，認(rèn)為“茍正其身矣，于從政乎何有？不能正其身，如正人何？”這里的“正”，既有堅(jiān)守正道、涵養(yǎng)正氣等含義，也有端正自身行為、帶頭作出榜樣的意思。儒家理想中修齊治平的實(shí)踐路徑，就內(nèi)含了正人先正己的要求。“吾未聞枉己而正人者也”“欲影正者端其表，欲下廉者先之身”“治人者必先自治，責(zé)人者必先自責(zé)，成人者必先自成”……這一道理得到歷代志士仁人的重視，成為廣為推崇的政治倫理。

　　漢代飛將軍李廣身先士卒、為官清廉，打仗時(shí)遇到困難和危險(xiǎn)，總是沖鋒在前，常把自己的賞賜分給部下，與士兵同吃同飲。他做了四十多年的官，家里沒有多少余財(cái)，始終不談購置家產(chǎn)的事，深得官兵愛戴。行軍遇到缺水?dāng)嗍持畷r(shí)，見水見食，士兵不全喝到水，他不近水邊；士兵不全吃到飯，他不嘗飯食。正因?yàn)橛兴鞅砺剩?ldquo;其士卒亦佚樂，咸樂為之死”。太史公司馬遷對(duì)此評(píng)論道：“《傳》曰‘其身正，不令而行；其身不正，雖令不從’。其李將軍之謂也？”率先垂范的表率作用，是令人信服的最有力的力量。司馬遷在《史記》里評(píng)價(jià)他是“桃李不言，下自成蹊”。意思就是桃李有芬芳的花朵、甜美的果實(shí)，雖然不會(huì)說話，但仍然能吸引許多人到樹下賞花嘗果，以至于樹下踩出一條路來。比喻身先士卒、率先垂范的人，自會(huì)形成強(qiáng)烈的感召力而深得人心。

　　古往今來的賢哲，因?yàn)槟軌蜃龅秸讼日海奚碛谐伞?yán)于律己，從而成為道德榜樣，富有人格力量。在這樣的土壤里成長起來，在這樣的價(jià)值追求指引下，中國共產(chǎn)黨人始終注重自覺加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，注重修身正己、以上率下，保持先進(jìn)性和純潔性。

　　1941年，陜甘寧邊區(qū)展開大生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)。在延安的數(shù)萬名黨政軍學(xué)各方面人員，都投入到大生產(chǎn)的熱潮之中。部隊(duì)、機(jī)關(guān)、學(xué)校根據(jù)不同情況，擔(dān)負(fù)不同的生產(chǎn)任務(wù)。毛澤東、朱德等中央領(lǐng)導(dǎo)人帶頭參加生產(chǎn)勞動(dòng)，經(jīng)常利用休息時(shí)間開荒、種菜。周恩來、任弼時(shí)還參加中央直屬機(jī)關(guān)紡線比賽，被評(píng)為“紡線能手”。各抗日根據(jù)地的黨政軍學(xué)人員和人民群眾也積極響應(yīng)號(hào)召，對(duì)于民族解放事業(yè)發(fā)揮了重要作用。

　　我們黨一路走來，各個(gè)不同時(shí)期的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都能嚴(yán)于律己、以身作則，對(duì)全黨形成全心全意為人民服務(wù)、密切聯(lián)系群眾、艱苦奮斗、勤政廉政的風(fēng)氣起到了重要作用。只有力戒形式主義、官僚主義，克服浮躁情緒、摒棄私心雜念，才能形成求真務(wù)實(shí)、清正廉潔的新風(fēng)正氣，既注重維護(hù)最廣大人民根本利益和長遠(yuǎn)利益，又切實(shí)解決群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題。

　　時(shí)代變遷，風(fēng)雨兼程，初心不改。新時(shí)代以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央帶領(lǐng)下，我們始終牢記中國共產(chǎn)黨的宗旨和使命，不斷加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，始終做到黨的原則第一、黨的事業(yè)第一、人民利益第一，注重從思想觀念、工作作風(fēng)和領(lǐng)導(dǎo)方法上找根源、抓整改，堅(jiān)決克服形式主義、官僚主義，在大是大非考驗(yàn)中、在與不正之風(fēng)斗爭中、在處理解決各種復(fù)雜矛盾和棘手問題中錘煉黨性，共同開創(chuàng)中華民族更加輝煌燦爛的未來。（劉同華）