“十四五”時期，我國持續(xù)加強關鍵核心技術攻關和成果應用，加快高端裝備、先進制造等領域關鍵技術攻關，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型。圖為擁有最大11000米的鉆深能力、我國自主設計建造的首艘大洋鉆探船“夢想”號，該船于“十四五”時期正式入列（資料圖片）。新華社記者 劉大偉 攝

　　習近平總書記高度重視創(chuàng)新，強調(diào)要把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的突出位置，指出“堅持創(chuàng)新引領發(fā)展，樹牢抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展、謀創(chuàng)新就是謀未來的理念，以科技創(chuàng)新引領高質(zhì)量發(fā)展、保障高水平安全”。

　　“十四五”期間，我國深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，科技自立自強水平顯著提升，交出一份亮眼的答卷——

　　研發(fā)投入再創(chuàng)新高，2024年全社會研發(fā)經(jīng)費投入規(guī)模比“十三五”末增長近50%；

　　國家戰(zhàn)略科技力量加快建設，區(qū)域科技創(chuàng)新布局不斷優(yōu)化，國際科技創(chuàng)新中心建設成效顯著；

　　原創(chuàng)性引領性戰(zhàn)略性科技成果豐碩，載人航天、深空探測等領域創(chuàng)造多個全球“首次”和“第一”；

　　關鍵技術加速突破，一個個“大國重器”頻頻占領創(chuàng)新制高點；

　　創(chuàng)新“勢能”持續(xù)轉(zhuǎn)化為發(fā)展“動能”，從各式各樣的智能機器人，到賦能千行百業(yè)的人工智能大模型，再到高性能芯片和操作系統(tǒng)……科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，創(chuàng)新從點狀突破到系統(tǒng)集成加速推進，新質(zhì)生產(chǎn)力加快形成。

　　作為黨內(nèi)監(jiān)督和國家監(jiān)察專責機關，各級紀檢監(jiān)察機關圍繞中心、服務大局，聚焦“國之大者”強化政治監(jiān)督，有力推動創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略深入實施。

　　緊盯重點任務，壓實責任同題共答

　　“十四五”規(guī)劃綱要分領域闡述經(jīng)濟社會發(fā)展的重點任務，“堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展 全面塑造發(fā)展新優(yōu)勢”篇章位居其首，并在這一篇章從強化國家戰(zhàn)略科技力量、提升企業(yè)技術創(chuàng)新能力、激發(fā)人才創(chuàng)新活力、完善科技創(chuàng)新體制機制等方面作出部署。

　　緊盯重點任務，各級紀檢監(jiān)察機關列出監(jiān)督清單、細化監(jiān)督臺賬、明確監(jiān)督內(nèi)容。綜合運用專題會商、約談座談、調(diào)閱資料、實地調(diào)研等方式，持續(xù)推進政治監(jiān)督具體化精準化常態(tài)化，壓緊壓實各方政治責任，保障創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略實施。

　　中央紀委國家監(jiān)委駐科技部紀檢監(jiān)察組對5家綜合監(jiān)督單位牽頭的重點任務實施情況跟進監(jiān)督，與綜合監(jiān)督單位黨組同題共答。

　　針對國家科技重大專項實施、加強國家實驗室建設管理等重點任務，駐科技部紀檢監(jiān)察組列出監(jiān)督清單，強化監(jiān)督。該紀檢監(jiān)察組由組長帶隊到40余家科研機構、高校、科技領軍企業(yè)等深入調(diào)研，形成4份調(diào)研報告反饋科技部黨組，推動科技部黨組加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，加強對國家科技重大專項的全過程管理；在全覆蓋調(diào)研國家實驗室的基礎上，督促科技部認真履行領導管理職責，推動加強對國家實驗室的監(jiān)督，為國家實驗室規(guī)范運行管理提供保障。

　　國家科技重大專項的實施、項目經(jīng)費的管理，往往涉及多個部門。駐科技部紀檢監(jiān)察組強化協(xié)同監(jiān)督，會同中央紀委國家監(jiān)委駐教育部紀檢監(jiān)察組、中央紀委國家監(jiān)委駐中國科學院紀檢監(jiān)察組召開“組組”協(xié)同監(jiān)督工作會議，推動召開國家科技重大項目監(jiān)督機制座談會，進一步完善監(jiān)督執(zhí)紀執(zhí)法聯(lián)動機制，保障項目高效實施、經(jīng)費管理到位。

　　牢牢把握加快實現(xiàn)高水平科技自立自強這條推動高質(zhì)量發(fā)展的必由之路，中央紀委國家監(jiān)委駐國家發(fā)展改革委紀檢監(jiān)察組突出重點，持續(xù)強化政治監(jiān)督，連續(xù)四年將“十四五”規(guī)劃綱要實施情況納入重點任務監(jiān)督臺賬，分年度制定監(jiān)督方案。

　　“十四五”規(guī)劃綱要圍繞科技前沿領域攻關、國家重大科技基礎設施、制造業(yè)核心競爭力提升等提出了102項重大工程項目，其實施為我國持續(xù)提升自主創(chuàng)新能力、推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供重要支持。

　　駐國家發(fā)展改革委紀檢監(jiān)察組將其列入年度監(jiān)督重點，多次派員赴新疆、浙江等地調(diào)研，約談相關司局主要負責同志，推動國家發(fā)展改革委持續(xù)強化部門協(xié)同、央地聯(lián)動，加強事中事后監(jiān)管，確保重大工程扎實推進，助力關鍵核心技術取得突破、重大科技成果加快涌現(xiàn)、自主創(chuàng)新能力實現(xiàn)躍升。

　　“祖沖之三號”量子計算原型機領跑全球，“東方超環(huán)”創(chuàng)造“億度千秒”世界紀錄……目前102項重大工程項目取得一系列重大進展、重大成效，預計今年年底前全部完成任務目標。

　　“十四五”規(guī)劃綱要中多處提到人工智能。作為引領新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的顛覆性技術，人工智能既是前沿領域，也是新興產(chǎn)業(yè)，已成為國際競爭的新焦點和經(jīng)濟發(fā)展的強大引擎。

　　駐國家發(fā)展改革委紀檢監(jiān)察組會同駐在單位赴科研機構、國有企業(yè)、民營企業(yè)，就人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展等進行專題調(diào)研，督促國家發(fā)展改革委突出應用導向，引導企業(yè)加大研發(fā)投入強度，促進以人工智能為代表的新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式加快落地和實現(xiàn)。

　　據(jù)統(tǒng)計，2024年，我國“三新”經(jīng)濟增加值超過24萬億元，相當于北京、上海、廣東地區(qū)GDP的總和。

　　緊盯關鍵環(huán)節(jié)，強化正風肅紀反腐

　　科技興則民族興，科技強則國家強。2024年6月24日，習近平總書記在全國科技大會、國家科學技術獎勵大會、兩院院士大會上發(fā)表重要講話強調(diào)，“中國式現(xiàn)代化要靠科技現(xiàn)代化作支撐，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展要靠科技創(chuàng)新培育新動能。”

　　各級紀檢監(jiān)察機關深入學習貫徹習近平總書記關于科技創(chuàng)新的重要論述，認真履行職責，強化正風肅紀反腐，為科技創(chuàng)新營造良好政治生態(tài)和發(fā)展環(huán)境。

　　聚焦科研單位主責主業(yè)，各級紀檢監(jiān)察機關從督促規(guī)范管理入手，推動科研單位強化使命擔當，積極搶占科技競爭和未來發(fā)展制高點。

　　作為科技“國家隊”，中國科學院在“十四五”期間取得一大批原創(chuàng)性、引領性重大科技成果，有力支撐創(chuàng)新型國家建設和經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

　　為推動中國科學院進一步強化國家戰(zhàn)略科技力量主力軍使命擔當，駐中國科學院紀檢監(jiān)察組堅持問題導向，圍繞分支機構、非法人單元、不良企業(yè)清理以及科研人員兼職管理等與院黨組專題會商，督促加大清理規(guī)范力度、清除風險隱患，保障科研人員把時間精力投入主責主業(yè)、凝心聚力搶占科技制高點。

　　聚焦科技領域科研項目評審驗收、經(jīng)費管理、授牌獎勵等關鍵環(huán)節(jié)，緊盯廉潔風險點，各級紀檢監(jiān)察機關對影響科技創(chuàng)新的“四風”問題堅決糾治，對腐敗問題嚴肅查處。

　　針對科技界“打招呼”“跑找要”等影響科技事業(yè)健康發(fā)展、制約創(chuàng)新質(zhì)量問題，駐科技部紀檢監(jiān)察組在國家自然科學基金委員會試點開展了根治評審專家被“打招呼”問題監(jiān)督，督促黨組深入整治。之后，又將整治經(jīng)驗推廣到院士增選、國家科技獎勵評審等領域，推動持續(xù)整治濫發(fā)“帽子”“牌子”之風，加強科研作風學風建設，讓科研人員心無旁騖、潛心鉆研。

　　駐科技部紀檢監(jiān)察組堅持有案必查、有腐必反，運用“室組地”聯(lián)合辦案機制，對科技部新技術中心王某某等人涉嫌嚴重違紀違法問題立案審查調(diào)查。同步做深做實以案促改促治，推動加強對重要崗位、關鍵環(huán)節(jié)權力運行的監(jiān)督制約。

　　既精準把脈，靶向糾治頑瘴痼疾，又深挖徹查，做實以案促改促治。

　　安徽省紀檢監(jiān)察機關近年先后查處了多起科技系統(tǒng)黨員干部腐敗案件。“我們堅持風腐同查同治，深化以案促改促治，推動駐在部門有針對性地建章立制、堵塞漏洞，完善科技治理體系。”省紀委監(jiān)委駐省科技廳紀檢監(jiān)察組有關負責同志介紹了一系列舉措：針對案件中發(fā)現(xiàn)的項目資金分配管理中的突出問題，聯(lián)合省科技主管部門全面排查，推動出臺完善相關制度，加強科創(chuàng)監(jiān)管；剖析問題成因，制發(fā)紀檢監(jiān)察建議書，督促省科技廳綜合運用科技金融等措施，推動落實優(yōu)化營商環(huán)境“十做到”和解決突出問題的“十嚴禁”，支持科技企業(yè)發(fā)展；通過主題實踐活動、走訪服務月活動等，推動全省科技系統(tǒng)深入貫徹落實中央八項規(guī)定精神，持續(xù)糾治“四風”、改進作風……

　　推進中國式現(xiàn)代化，科學技術要打頭陣，科技創(chuàng)新是必由之路。2024年10月，習近平總書記在安徽考察時指出，要加快科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。“十四五”期間，安徽以科技創(chuàng)新引領產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，在合肥，量子通信等前沿領域加速突破；在蕪湖，低空經(jīng)濟乘勢起飛；在蚌埠，智能傳感器產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。

　　科技創(chuàng)新活力十足、新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展強勁，這背后，離不開紀檢監(jiān)察機關為創(chuàng)新清障、為發(fā)展護航。

　　緊盯短板弱項，培優(yōu)開放創(chuàng)新生態(tài)

　　科技創(chuàng)新靠人才，發(fā)展需要體制機制保障。各級紀檢監(jiān)察機關將監(jiān)督推動激發(fā)人才創(chuàng)新活力與完善科技創(chuàng)新體制機制結合起來，培優(yōu)開放創(chuàng)新生態(tài)。

　　駐中國科學院紀檢監(jiān)察組推動中國科學院聚焦研究所科研組織、科技評價、收入分配制度等方面深層次問題，進一步深化科研院所改革。在改革收入分配制度方面，開展專題調(diào)研并與院黨組專題會商，推動健全完善與職責使命相適應、與實際貢獻相匹配的收入分配制度，激勵保障科研人員真正心系“國家事”、肩扛“國家責”。

　　在浙江，優(yōu)秀青年科技人才正加速成為科技創(chuàng)新的主力軍。該省紀委監(jiān)委聚焦青年科技人才引育管用難點堵點，選取部分高校、科研機構、企業(yè)等開展專題調(diào)研，貫通運用財會監(jiān)督、審計監(jiān)督、巡視巡察監(jiān)督成果，“室組”聯(lián)動、“組廳”聯(lián)動、“組組”聯(lián)動，發(fā)現(xiàn)9個方面問題并推動整改，督促印發(fā)支持青年人才挑大梁擔重任等多項政策舉措。

　　推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位、提升企業(yè)創(chuàng)新能力至關重要。

　　7月30日、8月4日，長征八號甲運載火箭、長征十二號運載火箭先后在海南商業(yè)航天發(fā)射場一號、二號工位成功發(fā)射。雙工位在五天內(nèi)“接力”火箭發(fā)射，意味著我國首個商業(yè)航天發(fā)射場首次挑戰(zhàn)高密度發(fā)射即獲成功。

　　海南商業(yè)航天發(fā)射場在建設之初無先例可循。海南省紀委監(jiān)委駐海南國際商業(yè)航天發(fā)射有限公司紀檢監(jiān)察組組長趙志剛說：“我們深入學習貫徹習近平總書記關于新質(zhì)生產(chǎn)力的重要論述，強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，推動海南商發(fā)出臺科技創(chuàng)新管理規(guī)定、科技創(chuàng)新獎勵辦法等，激發(fā)創(chuàng)新活力。”

　　找準監(jiān)督切入點，各地各級紀檢監(jiān)察機關采取針對性措施，保障企業(yè)創(chuàng)新主體地位躍升。

　　聚焦降低企業(yè)研發(fā)成本，推動科研基礎設施和科研儀器開放共享。山東省紀委監(jiān)委駐省科技廳紀檢監(jiān)察組針對企業(yè)在研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化中對大型科研儀器的迫切需求，推動省科技廳打造網(wǎng)上大型科研儀器開放共享服務平臺。該省由財政資金購置的，散布在各高校、科研院所中的3.5萬臺大型科研儀器供有需求的企業(yè)共享共用，更好地為科技創(chuàng)新服務。

　　聚焦加大政策扶持力度，推動完善科技創(chuàng)新體制機制。今年，江蘇出臺《關于推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展的意見》，對促進科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化作出部署。該省紀委監(jiān)委派駐省科技廳紀檢監(jiān)察組加強監(jiān)督，保障該政策落實。推動有關部門制定印發(fā)推進高新技術企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展15條措施、培育獨角獸企業(yè)著力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力11條支持舉措等政策。目前全省高新技術企業(yè)超5.7萬家，大批獨角獸、潛在獨角獸企業(yè)成為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要力量。

　　“誰在創(chuàng)新上先行一步，誰就能擁有引領發(fā)展的主動權。”我國堅持走中國特色自主創(chuàng)新道路，把科技命脈和發(fā)展主動權牢牢掌握在自己手中。在紀檢監(jiān)察機關有力監(jiān)督下，“十四五”規(guī)劃綱要有關任務落地落實，我國科技成果豐碩，創(chuàng)新活力迸發(fā)，發(fā)展動能澎湃。

　　面對新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，紀檢監(jiān)察機關將始終堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，切實把思想和行動統(tǒng)一到習近平總書記和黨中央決策部署上來，以有力監(jiān)督推動創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略落地落實，為加快建設科技強國、以高質(zhì)量發(fā)展全面推進中國式現(xiàn)代化提供堅強保障。（中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站 初英杰）