二十屆中央紀委四次全會強調，以各類監督貫通協調為保障，深化拓展紀檢監察監督與審計監督、財會監督、統計監督等協作配合機制。實踐中，江西省井岡山市紀委監委以增強系統性協同性有效性為著力點，統籌整合監督力量，充分發揮專業優勢，積極構建“紀委監委牽頭抓總、財會審計助力、職能部門參與”的監督格局，變“單兵作戰”為“集團會戰”，著力推動各項監督貫通協調。

　　組建“一支隊伍”，破解“誰來監督”的問題。針對監督力量分散、合力不足等短板，在專項工作中構建“1+2+N”模式。“1”即紀委監委牽頭抓總，負責統籌協調；“2”指財政、審計部門發揮職能特長，提供專業支撐；“N”是根據監督主題靈活納入相關職能部門力量。監督組由黨風政風監督室全員、各派駐紀檢監察組組長、財會和審計骨干人員、職能部門分管領導與負責人組成，在開展專項工作時由紀委監委統籌協調，財會與審計聚焦資金流向、政策合規及工作績效情況深挖問題線索，職能部門立足行業特點檢視政策執行偏差，通過既各司其職又緊密聯動，實現信息共享、監督聯動、行動協同。

　　瞄準“一批重點”，破解“監督什么”的問題。堅持問題導向，精準聚焦群眾關切與監督盲區。以黨中央重大決策部署落實為根本遵循，將監督“探頭”對準鄉村振興資金、校園餐、農村集體“三資”、醫保基金、養老服務、殯葬領域、工程招標投標、土地開發補充耕地等民生領域關注熱點和日常監督盲點區域，采取“小切口深挖掘、多批次滾動推進”模式，分批次組織開展專項監督，既安排保障各專項監督組集中精力、深度介入，高質量發現并移交問題線索，也兼顧被監督單位正常履職和業務開展，實現監督檢查與業務推進“兩不誤、兩促進”。

　　開展“一體集訓”，破解“怎么監督”的問題。將專項培訓作為提升監督質效的關鍵環節。一方面組織“頭腦風暴”研討，參與監督的紀檢監察干部認真梳理查辦案件和日常監督發現的共性問題，財會、審計人員結合專業評審剖析潛在違紀違法風險點，職能部門針對具體事項著重把握行業政策與業務規范，通過信息互通、集體會商，精準鎖定專項監督的重點方向與關鍵對象。另一方面加強專項監督清單管理，統一方式方法、明確規范標準，確保監督組成員快速進入角色、掌握專業方法，綜合運用查閱原始憑證、核對財務賬目、與關鍵崗位人員談話核實等方式，著力穿透賬實不符、資料造假、虛列支出等深層次問題，在提升發現問題能力的同時，確保監督的規范性與針對性。

　　完善“一套制度”，破解“如何治理”的問題。堅持標本兼治，既嚴肅查處個案，更注重從機制層面推動源頭治理，著力實現從“解決一件事”到“治理一行業一領域”的不斷深化。針對監督中發現的制度漏洞、監管盲區、治理短板，健全“紀檢監察建議提出—整改落實—跟蹤問效—成果固化”閉環工作機制，在提出建議環節精準點出問題、明確整改時限與要求；在整改落實環節督促建立問題清單、整改清單，實行銷號管理，推動相關行業部門對照自查、加強整改；在跟蹤問效環節，通過回訪檢查、現場核實等方式，對整改情況進行綜合評價，確保整改到位；在成果固化環節，督促管行業管領域的職能部門舉一反三加強制度建設，推動形成靠制度管權、管事、管人的長效機制。

　　（葛五香 作者系江西省井岡山市紀委常委）