原標(biāo)題：福建推出N大文旅企業(yè)扶持政策 地方政策一覽

　　 3月6日，在福建省第十三場新冠肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控工作新聞發(fā)布會(huì)上，福建省文旅廳副廳長蘇慶賜介紹了福建省直相關(guān)部門和全省各地出臺的支持或惠及文旅企業(yè)的政策措施。據(jù)了解，扶持政策包括開展掛鉤幫扶、保持隊(duì)伍穩(wěn)定、扶持文旅項(xiàng)目、支持品牌創(chuàng)建、做好文旅宣傳等方面。

　　開展掛鉤幫扶，支持復(fù)工復(fù)產(chǎn)。組織文旅部門黨員干部掛鉤服務(wù)重點(diǎn)文旅企業(yè)，幫助協(xié)調(diào)解決企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)中存在困難問題，推動(dòng)相關(guān)支持政策落實(shí)落地。

　　維護(hù)合法權(quán)益，保持隊(duì)伍穩(wěn)定。加快暫退旅行社質(zhì)量保證金，各地務(wù)必于3月15日前完成，目前全省1191家旅行社已經(jīng)完成1037家，暫退金額約2.45億元。將導(dǎo)游、領(lǐng)隊(duì)隊(duì)伍的穩(wěn)定放在重要位置，開展線上免費(fèi)培訓(xùn)，協(xié)調(diào)行業(yè)組織免除導(dǎo)游會(huì)費(fèi)，建立導(dǎo)游人員關(guān)愛機(jī)制，及時(shí)回應(yīng)導(dǎo)游關(guān)切，做好政策服務(wù)和困難幫扶。

　　扶持文旅項(xiàng)目，滿足市場需要。針對疫情引發(fā)的消費(fèi)觀念新變化，安排專項(xiàng)資金支持文旅重大項(xiàng)目建設(shè)，支持開發(fā)康養(yǎng)旅游、生態(tài)旅游、科技旅游、工農(nóng)業(yè)觀光體驗(yàn)旅游、旅游演藝等精品項(xiàng)目，滿足人民群眾文旅新需求。

　　支持品牌創(chuàng)建，提升服務(wù)品質(zhì)。對成功創(chuàng)建國家5A級景區(qū)、國家級旅游度假區(qū)、國家生態(tài)旅游示范區(qū)和省級有關(guān)品牌，評上國家和省級全域旅游示范區(qū)，國有或民辦博物館及美術(shù)館成功創(chuàng)建國家4A級景區(qū)的分別給予30萬元到300萬元不等的獎(jiǎng)勵(lì)。

　　做好文旅宣傳，增強(qiáng)市場信心。開展“全福游、有全福”系列主題和精準(zhǔn)客源營銷活動(dòng)，推出惠民利民措施，激發(fā)文旅消費(fèi)熱情。安排專項(xiàng)資金對全省各縣（市、區(qū)）開展文旅品牌形象宣傳、市場營銷推廣給予獎(jiǎng)補(bǔ)，對出臺面向全國醫(yī)護(hù)工作者免費(fèi)開放措施的國家4A級及以上景區(qū)給予補(bǔ)助。

　　疫情發(fā)生以來，福建各地密切關(guān)注福建各地文旅企業(yè)受損情況，及時(shí)推出一系列相關(guān)扶持政策，助力文旅企業(yè)渡過難關(guān)。

　　福州：五項(xiàng)措施＋2000萬元專項(xiàng)資金

　　2月21日，福州市出臺《關(guān)于貫徹市政府22號文件精神支持旅游企業(yè)共渡難關(guān)實(shí)施辦法》。

　　加大資金扶持力度。2000萬元專項(xiàng)資金將用于支持全市受疫情影響、生產(chǎn)經(jīng)營困難的旅游企業(yè)流動(dòng)性貸款貼息補(bǔ)助、兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助以及疫情結(jié)束后旅游企業(yè)恢復(fù)市場的營銷活動(dòng)補(bǔ)助等；鼓勵(lì)A(yù)級旅游景區(qū)在疫情期間對其經(jīng)營場所進(jìn)行改造升級，其中對智慧景區(qū)、游客服務(wù)中心、旅游廁所、停車場、標(biāo)識標(biāo)牌、游步道等公共設(shè)施的提升改造同步安排補(bǔ)助資金；優(yōu)化年度旅游發(fā)展資金兌現(xiàn)手續(xù)，對跨年度驗(yàn)收獎(jiǎng)補(bǔ)的旅游項(xiàng)目和活動(dòng)，經(jīng)評估可提前支付。

　　強(qiáng)化金融政策扶持。困難企業(yè)，在2020年1月－6月期間新增的用于生產(chǎn)經(jīng)營的流動(dòng)資金貸款，市財(cái)政按照貸款年利率超過3.5％部分給予貼息補(bǔ)助，貼息利率不超過1.5％，貼息補(bǔ)助期限至2020年12月31日，單個(gè)旅游企業(yè)貸款最高限額5000萬元。

　　減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。對受疫情影響較大的旅游餐飲、旅游住宿企業(yè)免征2020年江海堤防工程維護(hù)管理費(fèi)；旅行社企業(yè)可申請暫退現(xiàn)有交納數(shù)額80％的保證金。

　　廈門：10條措施支持旅游企業(yè)發(fā)展

　　2月19日，廈門市發(fā)布《關(guān)于應(yīng)對新型冠狀病毒肺炎疫情支持旅游企業(yè)發(fā)展的實(shí)施方案》。

　　資金補(bǔ)助。對符合相關(guān)要求的企業(yè)，加快于2020年3月底前完成2019年度獎(jiǎng)補(bǔ)撥付；疫情期間因組織境外旅游包機(jī)承擔(dān)的空載損失給予30％補(bǔ)貼，最高每家企業(yè)不超過50萬元；2020年3月5日前，暫退80％旅游服務(wù)質(zhì)量保證金。

　　稅費(fèi)減免。因疫情影響的企業(yè)可延期繳納稅款，最長不超過三個(gè)，遭受重大損失企業(yè)，可申請當(dāng)年房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免；符合條件企業(yè)緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)；對堅(jiān)持不裁員或少裁員的參保企業(yè)返還部分上年度繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。

　　鼓勵(lì)招徠游客。組織境外游客來廈，在廈門住宿1晚（含）以上的，以其銀行結(jié)匯數(shù)據(jù)為依據(jù)，旅行社取得的外聯(lián)創(chuàng)匯旅游收入，每結(jié)匯1美元，獎(jiǎng)勵(lì)0.5元人民幣；省外游客來廈旅游，在廈門住宿兩晚（含）以上，當(dāng)年入廈游客接待總量超過20000人次的給予獎(jiǎng)勵(lì)，每團(tuán)獎(jiǎng)勵(lì)金額最高為60元／人，第20001人次開始每晚獎(jiǎng)勵(lì)6元／人，第40001人次開始每晚獎(jiǎng)勵(lì)10元／人。

　　金融支持等。加大旅游企業(yè)的信貸支持，對困難企業(yè)予以展期、續(xù)貸；對困難小微旅游企業(yè)，在原有貸款基礎(chǔ)上利率水平下浮10％以上，市財(cái)政適當(dāng)貼息，政府性擔(dān)保公司提供擔(dān)保服務(wù)，擔(dān)保費(fèi)不得高于原正常收取擔(dān)保費(fèi)的70％；緩繳水電氣費(fèi)用；組建“旅游行業(yè)法律援助團(tuán)”提供法律援助。

　　行業(yè)發(fā)展、隊(duì)伍建設(shè)。對初次來廈就業(yè)和本市初次就業(yè)的勞動(dòng)力，在同一企業(yè)連續(xù)工作3個(gè)月以上的，按每人補(bǔ)貼500元。按要求雇傭外語導(dǎo)游，按廈門月最低工資標(biāo)準(zhǔn)50％發(fā)放三個(gè)月用工獎(jiǎng)補(bǔ)；面向全行業(yè)免費(fèi)開放線上培訓(xùn)，疫情期間安排線上招聘，疫情結(jié)束后，適時(shí)組織專場旅游人才校企對接會(huì)。

　　三明：幫扶文旅行業(yè)“復(fù)耕備耕”

　　2月20日，三明市文化和旅游局下發(fā)《關(guān)于應(yīng)對新冠肺炎疫情支持文旅產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的工作方案的通知》。

　　減免稅費(fèi)。引導(dǎo)企業(yè)用好用足稅收優(yōu)惠政策；爭取實(shí)體書店扶持資金；爭取對互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)經(jīng)營企業(yè)減免部分寬帶接入費(fèi)用；市文旅局經(jīng)營性用房2020年2月份、3月份、4月份房租（含攤位費(fèi)）減半。

　　旅行社組團(tuán)入明獎(jiǎng)勵(lì)。在疫情解除后兩個(gè)月內(nèi)組織市外旅游和療休養(yǎng)團(tuán)隊(duì)10人（含）以上，住宿1晚（含）以上、游覽2個(gè)（含）以上景區(qū)的，按5元／人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，與三明市旅行社地接獎(jiǎng)勵(lì)政策同時(shí)申報(bào)。

　　客源市場拓展。加強(qiáng)對“中國綠都·最氧三明”三明文旅康養(yǎng)產(chǎn)品、相關(guān)政策的宣傳；結(jié)合文旅康養(yǎng)五條主題線路策劃產(chǎn)出系列宣傳視頻；邀請網(wǎng)紅入明創(chuàng)作，并推送熱點(diǎn)視頻；策劃傳播“網(wǎng)上游三明”系列。

　　暫退部分旅游服務(wù)質(zhì)量保證金。向已依法交納保證金、領(lǐng)取旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證的旅行社給予暫退旅游服務(wù)質(zhì)量保證金，暫退標(biāo)準(zhǔn)為現(xiàn)有交納數(shù)額的80％（被法院凍結(jié)的保證金不在此次暫退范圍之內(nèi)）。有序兌現(xiàn)2019年旅行社地接獎(jiǎng)勵(lì)資金。

　　加強(qiáng)行業(yè)隊(duì)伍建設(shè)。引導(dǎo)公益性文化單位，多形式提供線上公共文化產(chǎn)品；加強(qiáng)經(jīng)營性文化旅游單位干部職工線上專業(yè)理論和業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，引導(dǎo)開展單位內(nèi)部服務(wù)設(shè)施提升改造。

　　抓好宣傳氛圍營造。開展文藝“戰(zhàn)疫”，精心創(chuàng)作優(yōu)秀作品，傳遞正能量，提振精氣神。

　　漳州：七條措施支持文旅企業(yè)健康發(fā)展

　　用好已出臺扶持措施，指導(dǎo)文旅企業(yè)享受普惠減免稅、緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)及醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、公積金順延補(bǔ)繳、適度減免租金、延期繳納水電氣費(fèi)、降低用電用氣成本、支持企業(yè)穩(wěn)崗和貸款貼息等。

　　加大地接獎(jiǎng)勵(lì)力度。提前下達(dá)2019年旅行社獎(jiǎng)補(bǔ)資金，先備案后補(bǔ)審，3月底前兌現(xiàn)過夜地接獎(jiǎng)補(bǔ)資金。對旅行社2020年接待過夜地接游客，在執(zhí)行漳政綜〔2018〕178號文件政策的基礎(chǔ)上，接待2萬人次以上，一次性增加獎(jiǎng)補(bǔ)20萬元；1萬人次以上，一次性增加獎(jiǎng)補(bǔ)10萬元。對星級旅游飯店2020年接待旅行社組織的旅游團(tuán)隊(duì)過夜游客年度達(dá)3000人次以上，一次性獎(jiǎng)補(bǔ)5萬元。

　　暫退部分旅游服務(wù)質(zhì)保金。2020年2月底前，暫退所有已交納旅游服務(wù)質(zhì)量保證金的旅行社現(xiàn)有交納數(shù)的80％（被法院凍結(jié)的質(zhì)保金不在此次暫退范圍之內(nèi)）。

　　擴(kuò)大文旅企業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)范圍。在對創(chuàng)建4A級以上旅游景區(qū)、四星級以上旅游飯店獎(jiǎng)補(bǔ)的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大對文旅企業(yè)的獎(jiǎng)補(bǔ)范圍，鼓勵(lì)增創(chuàng)品牌。對新評定為3A級旅游景區(qū)和三星級旅游飯店，分別一次性獎(jiǎng)補(bǔ)30萬元。

　　激發(fā)文旅消費(fèi)活力。對列入規(guī)模以上的娛樂企業(yè)、景區(qū)管理業(yè)企業(yè)、圖書批發(fā)企業(yè)給予獎(jiǎng)補(bǔ)。以2019年為基數(shù)，對2020年?duì)I業(yè)收入2000萬元以上（含2000萬元）的企業(yè)，按年?duì)I業(yè)收入同比每增長1個(gè)百分點(diǎn)給予1萬元獎(jiǎng)補(bǔ)，最高不超過20萬元；年?duì)I業(yè)收入2000萬元以下的企業(yè)，按年?duì)I業(yè)收入同比每增長1個(gè)百分點(diǎn)給予0.5萬元獎(jiǎng)補(bǔ)，最高不超過10萬元。

　　落實(shí)帶薪休假制度。鼓勵(lì)職工到我市景區(qū)（點(diǎn)）度假。

　　提升政務(wù)服務(wù)水平。屬地政府要主動(dòng)為旅游景區(qū)恢復(fù)開放申請做好風(fēng)險(xiǎn)評估服務(wù)，對具備防控條件和安全生產(chǎn)條件的，成熟一個(gè)，開放一個(gè)。協(xié)助依法妥善處理疫情期間產(chǎn)生的旅游合同糾紛。簡化審批流程，推行網(wǎng)上行政審批，涉及文旅企業(yè)的各項(xiàng)新申請的審批、許可事項(xiàng)，特事特辦，馬上就辦。

　　龍巖：十條措施支持文旅企業(yè)戰(zhàn)勝疫情穩(wěn)定發(fā)展

　　暫退旅游服務(wù)質(zhì)量保證金。2020年3月6日前，暫退旅行社已交納保證金數(shù)額的80％（被法院凍結(jié)的保證金不在此次暫退范圍之內(nèi)）稅收優(yōu)惠。實(shí)行延期辦稅等措施。

　　落實(shí)市級“六穩(wěn)”扶持政策。對受疫情影響嚴(yán)重且符合防控措施扶持條件的我市文化和旅游企業(yè)給予一定貸款貼息以及信貸、延繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用、減免企業(yè)租金等。

　　加快撥付獎(jiǎng)補(bǔ)資金。對符合相關(guān)獎(jiǎng)補(bǔ)條件的文化旅游企業(yè)，2020年4月底前完成2019年度獎(jiǎng)補(bǔ)資金撥付。

　　鼓勵(lì)旅行社招徠游客。對龍巖本地旅行社2020年4月至9月期間，組織旅游團(tuán)隊(duì)在本市域內(nèi)住宿1晚以上（含1晚）并游覽不少于2個(gè)3A級以上旅游景區(qū)，游客數(shù)累計(jì)達(dá)20000人次（含20000人次）以上的，給予每家旅行社一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬元；游客數(shù)累計(jì)達(dá)22000人次（含22000人次）以上的，給予每家旅行社一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬元；游客數(shù)累計(jì)達(dá)25000人次（含25000人次）以上的，給予每家旅行社一次性獎(jiǎng)勵(lì)30萬元。

　　支持旅游景區(qū)營銷推廣。對國家4A級以上旅游景區(qū)在2020年4月至9月期間于本地舉辦的營銷推廣活動(dòng)，經(jīng)批準(zhǔn)并取得良好效果的，每場營銷活動(dòng)給予5萬元資金補(bǔ)助，每家景區(qū)獎(jiǎng)補(bǔ)資金累計(jì)不超過20萬元。

　　支持旅游星級酒店發(fā)展。對納入限額以上企業(yè)管理，2020年4月至9月期間營業(yè)收入達(dá)1500萬元、2500萬元及以上，且同比增長10％及以上的旅游星級飯店，再分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬元、20萬元。

　　激發(fā)市場消費(fèi)潛力，支持各地采取多種方式吸引境內(nèi)外游客。

　　提升從業(yè)人員素質(zhì)和景區(qū)品質(zhì)。通過網(wǎng)絡(luò)課程及線下等形式對全市導(dǎo)游員、講解員、旅游企業(yè)管理人員、民宿業(yè)主、鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)經(jīng)營者等開展免費(fèi)培訓(xùn)。鼓勵(lì)各縣（市、區(qū)）通過政府購買服務(wù)的方式，支持文藝演出、非遺項(xiàng)目進(jìn)景區(qū)。

　　提供法律服務(wù)。

　　莆田：應(yīng)對疫情支持文化和旅游企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)十條措施

　　日前，莆田市文化和旅游局與莆田市財(cái)政局聯(lián)合出臺《關(guān)于應(yīng)對疫情支持文化和旅游企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)十條措施的通知》。

　　對受疫情影響嚴(yán)重的住宿和旅游企業(yè)給予貸款貼息支持，貼息范圍為2020年6月30日前向困難行業(yè)企業(yè)新發(fā)放的、且單戶余額不超過1000萬元部分的優(yōu)惠利率貸款，可獲得0.5個(gè)百分點(diǎn)貼息支持，期限不超過1年。

　　相關(guān)稅費(fèi)減免。疫情期間，房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅減半征收，確有困難的，可以申請減免。對受疫情影響較大的餐飲、住宿企業(yè)免征2020年江海堤防工程維護(hù)管理費(fèi)。免收全市互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)企業(yè)1個(gè)月網(wǎng)絡(luò)服務(wù)費(fèi)。

　　加快兌現(xiàn)獎(jiǎng)補(bǔ)資金。對被評為國家、省級旅游品牌獎(jiǎng)勵(lì)以及酒店改造提升以獎(jiǎng)代補(bǔ)的資金，根據(jù)實(shí)際情況加快兌現(xiàn)到位。

　　提高入莆旅游獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)。2020年，對接待單團(tuán)10人以上（含10人）的入莆過夜游旅行社，按每人10元給予獎(jiǎng)勵(lì)，每家旅行社年度最高獎(jiǎng)勵(lì)3萬元；對年組織接待入莆過夜游客3000人次以上的旅行社按實(shí)際組織接待人次，每人次獎(jiǎng)勵(lì)在2019年標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上提高5元，每家旅行社年度最高獎(jiǎng)勵(lì)50萬元；對當(dāng)年度組織接待入莆過夜游客累計(jì)人數(shù)前3名的旅行社再分別給予3萬元、2萬元、1萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

　　對已依法交納保證金、領(lǐng)取旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證的旅行社，暫退現(xiàn)有交納數(shù)額的80％。被法院凍結(jié)的保證金不在此次暫退范圍之內(nèi)。

　　減免旅行社責(zé)任保險(xiǎn)費(fèi)。2020年1月24日前投保出單2020年旅行社責(zé)任保險(xiǎn)統(tǒng)保示范項(xiàng)目的旅行社，按照文化和旅游部停止團(tuán)隊(duì)旅游業(yè)務(wù)和恢復(fù)團(tuán)隊(duì)旅游業(yè)務(wù)的通知時(shí)間，減免業(yè)務(wù)暫停期間保費(fèi)。

　　減免企業(yè)房租。免收疫情期間國有資產(chǎn)類經(jīng)營用房房租給予，其他行業(yè)房租減半，減免房租期限原則上為2020年2月1日至4月30日。

　　扶持穩(wěn)崗就業(yè)。2020年對不裁員或少裁員的文化和旅游中小企業(yè)，返還其上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的50％。對符合相關(guān)條件的文化和旅游參保企業(yè)，按6個(gè)月的當(dāng)?shù)卦氯司I(yè)保險(xiǎn)金和參保職工人數(shù)落實(shí)失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策。疫情前在同一家旅游企業(yè)工作半年以上，且復(fù)工后仍在莆田在崗帶團(tuán)的持證導(dǎo)游，今年內(nèi)給予每人每個(gè)月500元的穩(wěn)就業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)，獎(jiǎng)補(bǔ)期限半年。

　　開展“抗疫振旅”線上公益培訓(xùn)。邀請國內(nèi)知名文旅專家線上授課，培訓(xùn)內(nèi)容涵蓋旅游業(yè)疫后修復(fù)和產(chǎn)業(yè)振興、文旅融合、鄉(xiāng)村振興、疫后景區(qū)扶持政策、5G景區(qū)等。

　　提供法律援助。

　　南平 ：六條干貨促旅游市場復(fù)蘇

　　3月5日，南平市召開“清新閩東北、健康武夷＋”旅游市場全面復(fù)蘇行動(dòng)計(jì)劃新聞發(fā)布會(huì)。推出六條措施促旅游市場復(fù)蘇。

　　擬安排300萬元專項(xiàng)資金，自疫情結(jié)束之日起至2020年12月31日，對組織國內(nèi)外游客游覽武夷山風(fēng)景名勝區(qū)之外，再游覽閩東北協(xié)同發(fā)展區(qū)內(nèi)任一有銷售門票的景區(qū)的旅行社，以及有銷售該線路產(chǎn)品的電商、微商，給予30元／人促銷獎(jiǎng)勵(lì)。

　　安排專項(xiàng)資金，圍繞“清新閩東北，健康武夷＋”主題，通過傳統(tǒng)媒體與新興媒體，開展多角度、立體式、全媒體傳播，推廣“武夷＋福州海絲”“武夷＋寧德山海”“武夷＋平潭藍(lán)”“武夷＋莆田湄州島”等線路產(chǎn)品。

　　武夷山風(fēng)景名勝區(qū)從恢復(fù)對外開放之日起至2020年6月30日，向閩東北協(xié)同發(fā)展區(qū)市民率先實(shí)行免門票優(yōu)惠。

　　鼓勵(lì)發(fā)動(dòng)南平市各類工會(huì)會(huì)員，到境內(nèi)5個(gè)省級職工療休養(yǎng)示范基地、14個(gè)市級職工療休養(yǎng)示范基地、4個(gè)3A 級以上紅色旅游景區(qū)，以及帶有拓展團(tuán)建項(xiàng)目的3A級以上景區(qū)，開展職工旅游、療休養(yǎng)、黨建、團(tuán)建活動(dòng)，允許相關(guān)費(fèi)用在工會(huì)經(jīng)費(fèi)中列支。

　　邀請百名全國一線援鄂醫(yī)護(hù)人員赴武夷山市療休養(yǎng)，深度體驗(yàn)大武夷綠色魅力及其康體養(yǎng)生作用，由南平市提供落地接待全免服務(wù)。

　　49家景區(qū)（點(diǎn)）面向“戰(zhàn)疫人員”推出減免政策。（伍策 一丁）