近日，青島市黃島區紀檢監察干部深入青島港自動化碼頭，了解國家級新區政策執行有關情況。 逄曜瑋 攝

圖為青島西海岸新區城市風貌。李偉 攝

　　習近平總書記在二十屆中央紀委四次全會上強調，要堅持把黨中央各項決策部署落實情況作為政治監督重點，合力推動改革攻堅、促進高質量發展。“十五五”規劃建議提出，堅持陸海統籌，提高經略海洋能力，推動海洋經濟高質量發展，加快建設海洋強國。青島西海岸新區是全國第一個以海洋經濟發展為主題的國家級新區，承擔著“打造海洋強國戰略支點”的國之重任，在引領海洋經濟發展中發揮重要作用。山東省青島市黃島區紀委監委自覺把工作置于黨和國家大局中謀劃推進，圍繞保障黨中央作出經略海洋戰略落地落實，持續深化政治監督，推動新區全面奮楫深藍、向海圖強，為海洋強國建設作出貢獻。

　　提高政治站位，深刻把握強化政治監督的重大意義

　　習近平總書記多次強調“要進一步關心海洋、認識海洋、經略海洋”，深刻指出“建設海洋強國是實現中華民族偉大復興的重大戰略任務”，指引我國海洋強國建設不斷取得新成就。圍繞“打造海洋強國戰略支點”深化政治監督，必須始終把焦點放在關乎全局、關乎長遠、關乎根本的“國之大者”上，深刻把握國家級新區高質量建設發展的重大意義，推動黨員干部切實把思想和行動統一到黨中央決策部署上來。

　　強化政治監督，是保障經略海洋重點任務落實落地的必然要求。習近平總書記高度重視海洋強國建設，多次作出“海洋是高質量發展戰略要地”“大力發展海洋經濟，建設海洋強國”“努力使海洋產業成為國民經濟的支柱產業”等重要論述，為謀劃推進縱深經略海洋作出重要指引。青島西海岸新區管轄海域面積約5000平方公里，擁有海岸線309公里，沿海分布23處海灣、42座島嶼，具備推進陸海統籌、城鄉一體、融合發展的獨特優勢。國務院印發的《關于同意設立青島西海岸新區的批復》明確了新區打造海洋科技自主創新領航區等“四區一基地”發展定位。新區獲批以來，聚焦統籌陸海、科技興海、產業強海、向海開放、生態養海等方面工作，勇于實踐探索，取得了寶貴經驗。黃島區紀委監委聚焦保障經略海洋戰略落實，緊扣各職能部門職責任務，圍繞事項清單制定監督方案、監督臺賬，跟進監督、全程監督，保障重點任務條條落地、事事見效。

　　強化政治監督，是防范和化解風險挑戰的必然要求。習近平總書記指出，“前進的道路不可能一帆風順，越是前景光明，越是要增強憂患意識，做到居安思危”。當前青島西海岸新區在實施經略海洋戰略中面臨一系列風險挑戰，從國內外形勢看，全球海洋治理格局深度調整，區域海洋競爭日趨激烈，新區海洋經濟發展承受了更大壓力；從自身發展看，存在海洋創新策源力不足、港產城融合發展和整體聯動不夠、國家級新區輻射帶動作用不明顯等短板；從干部隊伍情況看，個別干部存在思想解放程度不高、內生動力不足、探索創新力度不夠等問題。強化政治監督，就是要堅持問題導向，督促新區各級黨組織堅定不移用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，認真學習領會、貫徹落實黨中央關于立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局、推動高質量發展的最新決策部署，堅決摒棄高消耗、低效益的粗放發展模式，有針對性地夯基礎、補短板、強弱項，以進一步全面深化改革為動力，全面推進海洋科技強基、海洋產業倍增等重大工程，著力打造海洋經濟強勁、海洋科技領先、開放活力迸發、海洋環境優美、海洋文化濃厚、海洋治理高效的現代化海洋新區。

　　強化政治監督，是發揮好全面從嚴治黨引領保障作用的必然要求。黨的二十屆四中全會強調，治國必先治黨，黨興才能國強，管黨治黨越有效，經濟社會發展的保障就越有力。全面從嚴治黨是實施經略海洋戰略的重要引領和堅強保障，在海洋科技創新、海洋資源開發、海洋生態保護等工作中，涉及一系列重大政策落地、重大項目建設、重要資源配置、重大資金管理使用等重點事項，如不從嚴監督，容易發生推諉扯皮、吃拿卡要、以權謀私，甚至官商勾結、利益輸送、侵吞國有資產等不正之風和腐敗問題，嚴重影響經略海洋戰略落實。深化政治監督，就要監督推動各部門單位全面加強黨的領導，壓實“兩個責任”，同黨中央保持高度一致必須說到做到，在思想上準確把握改革發展的目標定位和部署要求，在政治上嚴明政治紀律和政治規矩，在行動上堅持把黨中央決策部署落實作為工作重點，合力推動改革攻堅、促進高質量發展。

　　扛牢政治責任，打造監督保障戰略落實的高效閉環

　　政治監督是督促全黨堅持黨中央集中統一領導的有力舉措，要在具體化、精準化、常態化上下更大功夫。黃島區紀委監委堅持以全周期管理方式推進政治監督，找準監督點位、完善監督方式、打造監督閉環，切實把監督成果轉化為保障經略海洋戰略落實的實際成效。

　　加強日常監督，精準發現問題。日常監督是政治監督的支撐，唯有把做到“兩個維護”融入日常、抓在經常，才能確保黨的路線方針政策落地落實，保障經略海洋戰略順利實施。充分發揮鎮（街）紀（工）委、派駐紀檢監察組和國有企業紀檢監察機構“前哨”“探頭”作用，全面梳理各部門單位職責任務，建立政治監督活頁，綜合采取列席會議、聽取匯報、調查研究、駐點監督等方式，通過查找政策漏洞、決策瑕疵、執行偏差、監管缺位、資金異常，綜合評價重點工作進展和效果，重點評判領導干部是否充分履職盡責，逐項研判問題，及時推動解決。大數據信息化賦能日常監督，加強與發改、工信、公安、市場監管等部門數據共享，緊盯人、財、物等權力運行關鍵環節，把領導干部與其作出的決策、審批的項目、流轉的資金、手中的權力關聯起來，加強信息數據比對分析，對行權異常情況及時預警，不斷提升監督精準性和穿透力。

　　做實專項監督，保障重點任務。開展專項監督，是《中國共產黨紀律檢查委員會工作條例》明確規定的重要監督方式，也是政治監督實踐證明行之有效的工作方法。實施專項監督站位要高，選題要準，關鍵是能夠抓住主要矛盾。區紀委監委錨定涉海政策落實、涉海項目落地、海洋資源開發利用、沿海生態修復保護等重點工作，結合日常監督中發現的行業性、系統性、地域性突出問題，選定小切口專項目標開展監督，深入查糾貫徹落實中的誤差偏差，對落實不力背后的不正之風和腐敗問題露頭就打、絕不姑息，充分發揮查辦案件震懾作用。如，區紀委監委以“藍色海灣”整治工作為監督著力點，緊盯主體責任落實、補償資金發放、工作成效評估等關鍵節點開展監督，嚴肅處置騙取生態修復補償金等腐敗和作風問題；把優化營商環境作為護航海洋經濟高質量發展的關鍵抓手，連續六年開展監督護航優化營商環境專項行動，圍繞涉海重點項目落地見效，緊盯優化政務、市場、要素、人文、法治、服務“六大環境”，深入查找體制性障礙、機制性缺陷、制度性漏洞，從嚴處置落實不力背后的責任、紀律和作風問題。

　　突出系統治理，提升監督效能。監督的目的在于推動解決問題，這就要求必須以“釘釘子精神”抓好監督整改“后半篇文章”。區紀委監委緊緊牽住主體責任“牛鼻子”，對政治監督發現的問題，通過督促提醒、專題會商、提出紀檢監察建議等方式，及時向主責單位黨委（黨組）通報，督促抓好問題整改、強化建章立制。針對發現的行業性、系統性、地域性突出問題，及時向新區黨委以及上級紀委監委提交專題報告，推動開展專項治理，既“就事論事”抓好整改，又舉一反三對深層次問題加強研究，推動制定新區建設發展一攬子制度機制，著力實現深化改革、糾治頑疾、強化治理的綜合效果。用好典型案例“活教材”，對查處的典型腐敗案例，及時通過召開警示教育會、印發懺悔錄等方式予以通報，督促廣大黨員干部以案為鑒、警鐘長鳴。

　　強化激勵保障，營造良好生態。全面從嚴治黨的目的不是要把干部管死，而是要通過明方向、立規矩、正風氣、強免疫，營造團結奮斗、干事創業的政治生態和良好環境。區紀委監委堅持嚴管和厚愛結合、激勵和約束并重，積極營造有利于干事創業的良好環境。一方面，準確運用“四種形態”，堅持實事求是、毋枉毋縱，堅持寬嚴相濟、精準得當，努力實現政治效果、紀法效果、社會效果的有機統一。另一方面，牢固樹立“監督也是愛護”理念，將從嚴管理監督和鼓勵擔當作為一體謀劃推進，結合新區改革創新實踐探索建立先行先試擔當作為風險備案機制，持續加大澄清正名、關愛回訪力度，嚴厲打擊誣告陷害行為，旗幟鮮明地為擔當者擔當、為干事者撐腰，推動干部在廉潔上“管得住身心”、在干事上“放得開手腳”。

　　健全監督體系，凝聚全域強化監督保障的整體合力

　　健全黨統一領導、全面覆蓋、權威高效的監督體系，是實現國家治理體系和治理能力現代化的重要標志。黃島區紀委監委認真履行協助職責和監督專責，以增強監督體系系統性協同性有效性為著力點，著力推動各類監督資源深度融合、監督力量貫通協同，確保更多監督成果轉化為治理效能。

　　強化思想政治建設。堅持把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想擺在突出位置，嚴格執行“第一議題”、理論學習中心組集體學習制度，持續用好“五學聯動”機制，推動黨員干部特別是領導干部將學習黨的創新理論作為一種政治追求、一種工作方式、一種行為習慣，在深學細悟中堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。全面系統深入學習習近平總書記關于建設海洋強國的重要論述和關于國家級新區建設的重要指示批示精神，準確把握其重大意義、科學體系、深刻內涵和實踐要求，找準聚焦“國之大者”強化政治監督的落腳點、切入點、關鍵點，不斷提升圍繞中心、服務大局的政治意識和能力水平。

　　強化“兩個責任”貫通。認真落實開展政治監督工作辦法，協助新區黨委落實主體責任，積極主動向黨委匯報政治監督發現問題并提出意見建議，做好各部門單位和領導班子的政治生態分析研判，推動黨委謀劃抓好整改部署、壓實部門責任。堅持把嚴明黨的政治紀律和政治規矩擺在突出位置，加強對各級“一把手”和領導班子成員的監督，定期采取列席重要會議、提醒談話、抄告回告、針對性警示教育等方式，督促“關鍵少數”履職擔當盡責。協助推進新區清廉建設，聚焦重點領域和關鍵環節，以進一步規范權力運行為主線，全面梳理廉政風險點，督促各級黨組織持續深化制度創新、監督保障和信息化建設，切實把權力管住管嚴。

　　強化上下左右聯動協同。突出上下聯動，在新區高質量發展工作大局中謀劃和推動政治監督，把監督重點放在各部門單位深刻認識國家級新區責任使命、用足用好新區建設“金字招牌”、推動決策部署落地落實上，以強有力監督打通國家戰略落實“最后一公里”；堅持以下看上找堵點，對監督發現的政策制定、改革創新、體制機制、綜合協調等問題，及時向上級紀委監委匯報，推動從省、市層面加強整改、深化治理。突出左右協同，青島西海岸新區共規劃建設有十大功能區，是實施經略海洋戰略的主陣地，區紀委監委與各市屬功能區紀檢監察機構建立監督協作配合機制，健全完善信息互通、成果共享、人員交流等一攬子工作機制，加強對重點領域、重點工作的聯動監督、聯合辦案，推動監督重點始終同黨中央決策部署要求相契合。

　　強化各類監督貫通協調。堅持系統內外兩手抓、兩手硬。在系統內部，持續深化“四項監督”貫通協調，圍繞定期更新的政治監督重點事項清單，因時因勢調整監督任務；派駐機構發揮條線優勢抓行業抓系統，沿駐在部門任務落實主線加強日常監督、專項監督，確保改革發展任務不折不扣完成；巡察機構把落實經略海洋戰略重點任務情況納入監督范圍，發揮綜合監督平臺作用，既以上看下促落實，又自下而上查堵點，推動在問題整改中協作配合、在成果運用上互聯互通。在系統外部，充分發揮紀檢監察機關組織協調推動作用，建立健全與財會、審計、統計、司法等其他各類監督主體貫通協調協作機制，確保信息溝通、線索移交、措施配合、成果共享等方面更加順暢。（作者 記者 尉承棟 胡楠 通訊員 劉江 賈春靜）